“郭承峙、黄焕月同志立足岗位、勇挑重担……面对繁重的任务,均能始终坚守岗位、任劳任怨,积极开展各项攻坚任务,同时加强对各县(市、区)的指导,形成了上下同步,较好地完成了各项工作,为提升我市营商环境水平做出了应有的贡献。”
在优化营商三年攻坚大行动结束之际,百色市优化营商环境大行动工作领导小组办公室向百色市中级人民法院送来感谢信,对法院全力支持营商环境工作表示感谢。
2020年,百色两级法院在市委的坚强领导下、自治区高院的正确指导下,坚持不断完善优化营商法治环境整体工作格局,将优化营商法治环境融入日常审判工作,推进各项工作的全面提升,努力为全市优化营商环境提供有力司法保障。
依法履行职能,司法助推营商环境优化
2020年,百色法院高效处理各类商事纠纷,切实维护市场交易公平公正,全市两级法院共受理一审涉企案件15207件,同比增长56.8%;审结14591件,同比增长62%;结案率95.95%,同比增长3.09%。
依法保障投资者合法权益,努力激发市场主体活力。一是认真贯彻关于保护企业家合法权益、保护民营经济的各项政策,切实增强市场主体投资创业信心。坚持平等保护原则,对国有与民营、外资与内资、大企业与个体户等各类市场主体,做到平等相待、一视同仁。坚持全面保护原则,既保护财产权,也保护企业家人身权、经营自主权、创新创业权,既注重实体权利的保护,也注重程序权利的保护,严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限,坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪。二是认真贯彻公司法及相关司法解释精神,依法保障中小投资者权益。
加大对知识产权保护力度,保护市场主体创新动力。2020年,全市法院共受理知识产权案件58件,同比增长190%;共审结知识产权案件57件,同比增长235.29%;结案率为98.28%,同比增长13.28%。通过简化裁判文书、开通“速裁绿色通道”等切实缩短案件平均审理期限,着力提高知识产权案件的审理效率和质量。
依法妥善审理涉疫情纠纷案件。对因疫情产生的纠纷,严格依照《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见》的规定依法进行审理,依法认定不可抗力或情势变更。就疫情对于买卖、租赁、承揽、建设施工、运输等方面产生的影响,致使当事人不能完全履行而引起的纠纷,可根据疫情的影响,依照合同法及其司法解释的相关规定,根据公平原则,部分或者全部免除责任,减轻或免除相关当事人的违约责任。如上诉人马某与上诉人广西华东房地产开发有限公司房屋预售合同纠纷17件系列案,房地产公司因延期办证被诉,按合同约定本应按每日万分之三支付违约金,但法院根据当事人的过错程度及因疫情的因素,根据公平原则,酌定由房地产公司按每日万分之一支付违约金,实际减轻了房地产公司的负担,有利于推动复工复产。正确认定时效中断事由。在疫情发生期间内没有能及时提起诉讼的,不予认定超过诉讼时效。
提高审判质效,增强企业和群众获得感
着力缩短办案周期,降低纠纷解决成本。全市法院推行“多元调解+速裁”工作模式,大力推进案件繁简分流、快慢分道。加强审限管理,严格管理扣除审限事项审批,切实提高案件审理效率。简化审批程序,做到快立、快审、快结。建立涉企案件绿色通道,真正让企业实现一站通办、减轻诉累,有效解决“立案难、审理难、执行难”问题。对于符合诉讼费交和减免的案件,在收到当事人提交申请,当天给予答复。对于申请诉讼保全和财产保全案件,符合条件的当天给予作出裁定。2020年,全市法院已审结一审涉企案件平均审理天数为105天,同比缩短12天。一审判决生效且执行完毕案件平均解决商业纠纷耗时为175天,同比缩短19天。
着力解决“执行难”,依法维护胜诉当事人合法权益。一是完善执行查控机制,实现对车辆、房产、工商、民政等政务信息和银行存款的联动查询。二是建立联合信用惩戒机制,在行业准入、生活消费、融资信贷等方面,对失信被执行人进行信用监督、警示、惩戒,促使被执行人履行判决义务,推动形成了失信主体“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。
着力提供优质高效的诉讼服务,切实便利当事人参与诉讼。推广使用广西移动微法院、广西电子法院网等在线诉讼平台,实现从立案、缴费、提交材料、等诉讼流程都可以在网上完成,为群众提供足不出户的“一站式”诉讼服务。疫情期间,大力推广“云庭审”,解决当事人因疫情防控无法到法院立案、开庭等造成的案件审理难题,提高当事人诉讼便利度。积极开展“尽可能一次性解决纠纷”活动,主动融入诉源治理格局,低成本、高效率地化解纠纷,力争通过司法审判执行尽可能一次性解决当事人之间的纠纷。如百色中院调解的原告百色市工业投资有限公司与被告广西都安县那精矿有限公司借款合同纠纷、原告广西百色右江农村合作银行与被告百色市正宝贸易有限公司、岑祚甫等人金融借款合同纠纷,涉案标的额逾1.1亿,妥善解决了案件纠纷,取得良好的社会效果。
下大力气缩短诉讼用时,提升执行合同指标。在案件审理中,进一步做好均衡结案、审限管理等工作,推动诉讼全流程提速,进一步降低当事人诉讼成本、时间成本。进一步健全执行网络查控系统,加快财产处置工作,完善信用惩戒措施,更好地维护当事人胜诉权益,促进社会诚信体系建设。大力推行繁简分流政策,扎实推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,更好地满足当事人需求,推进审判工作提质增效。加快实现人工智能等现代科技与审判工作的融合,提高智慧法院建设成效。
加强破产审判,提升破产指标。继续加强破产审判专业化建设,加快简易破产案件办理进度,推进办理破产信息化建设,进一步提升破产案件办理质效。继续完善府院协调机制建设,更好地整合资源,统筹处理好财产处置与人员安置、税收缴纳减免等问题,确保破产工作顺利有序推进。