百色市中级人民法院党组
(社会公开稿)
根据市委巡察工作领导小组的统一部署,2019年11月19日至2020年1月20日,市委第六巡察组对百色市中级人民法院(以下简称百色中院)党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面进行了为期两个月的巡察。4月24日,市委第六巡察组向百色中院党组和党组书记进行了反馈,并召开了巡察反馈大会,通报了有关情况。党组高度重视巡察反馈意见,全面认领、认真整改,按照规定时限完成了集中整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持立行立改,从实从严做好巡察整改工作
(一)统一思想认识。院党组把整改落实作为一项重大政治任务来抓,坚持立行立改。市委巡察组4月24日向百色中院党组反馈意见后,当日下午百色中院即召开党组会,学习相关文件精神,研究部署整改工作,对反馈的问题进行研究部署,班子成员主动认领巡察组反馈问题。针对巡察反馈问题,院党组召开巡察反馈意见整改工作动员会,并5次集中讨论研究巡察整改工作,逐条对照,就巡察组反馈的三个大方面的问题,进行全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒。党组通过广泛征求各方面意见建议,最终审定通过《巡察反馈意见的整改方案》,其中,明确了组织领导、整改措施、责任领导、责任部门、整改时限,实行销号制度,逐条逐项抓落实。
(二)强化组织领导。院党组成立了由院党组书记、院长担任组长,班子其他成员为副组长,各庭室主要负责人为成员的整改工作领导小组,并下设办公室,具体负责巡察整改工作。在4月24日召开的整改工作研究部署会上,班子成员逐条进行了认领,大家统一了思想,凝聚了共识。会后,班子各位成员分别召集分管庭室和部门剖析问题原因,细化整改任务,落实整改责任。形成一级抓一级、一级带一级、一级改给一级看的整改工作氛围。各庭室各负其责、相互协作、形成合力,确保巡察反馈意见整改工作有序推进。
(三)扎实落实整改。院党组针对巡察组提出的问题认真梳理,细化分解,确定114项整改措施,由领导班子成员牵头,层层压紧压实责任,实行动态管理,挂账销号。注重建立长效机制,建立健全相关制度21项,谈话提醒4人,召开各项会议8次,全面抓好整改,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)党组发挥领导核心作用方面
1.关于“贯彻落实中央、自治区和市委有关决策部署不够到位”问题整改情况:强化集中学习,制定《2020年机关党建工作计划》及《党组中心组理论学习计划》等工作计划,同时组织干警深入自学《习近平新时代中国特色社会主义学习纲要》等重要书目。将扫黑除恶纳入2020年度工作计划,将其作为今年刑事审判的重要内容进行部署和督促检查,不定期召开案件分析研判会,建立问题线索摸排及双向移送、反馈机制,注重运用追缴、没收、判处财产刑等手段,铲除黑恶势力经济基础。审判管理部门加强审判数据分析研判,以通知、通报、召开会议等形式推动落实完善审判绩效考评机制。围绕市委开展“六个年”活动,召开会议专题研究优化营商环境工作,结合个案审理,服务大局,提升优化营商环境执法能力。
2.党组管大局、保落实的作用不强的整改。进一步明确院党组会、院长办公会、审委会讨论事项范围,修订完善实施细则,强化党的绝对领导。
3.民主集中制执行不到位的整改。严格落实民主集中制,对党组讨论事项,成员充分讨论发表意见,院党组书记实行末位表态,充分讨论后形成党组意见。
4.党组落实意识形态责任制不到位的整改。强化院党组对意识形态工作的领导,适时召开会议听取各基层法院抓意识形态工作情况汇报;加强对聘用干警进行社会主义核心价值观教育、警示教育和职业道德教育,把社会主义核心价值观教育等纳入庭室例会内容常讲常学。
(二)党的建设意识、党内政治生活方面
1.党组履行主体责任不够到位的整改。压实党组主体责任,召开党组会专题研究机关党委工作,专题听取机关党委党建工作汇报。
2.学习教育走过场,思想政治建设薄弱的整改。加强党组中心组学习制度建设,用好集体学习研讨、个人自学、调查研究三种方式,进一步狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,坚持在学懂弄通做实上下功夫,不断提高学习质量。
3.发展党员工作和党员管理不规范的整改。重视发展党员工作,加强机关党委的日常运行管理,规范和落实党员领导干部双重组织生活制度,提高党员领导干部思想认识。
4.党内政治生活不严肃的整改。严格规范党支部“三会一课”,建立机关党委及各党支部党务公开栏,对各党支部组织生活记录情况组织进行督查检查。
5.干部选拔任用工作重视不够的整改。加强与组织部门进行汇报沟通,大胆使用年轻优秀干部。
(三)履行全面从严治党责任不到位方面
1.党组履行党风廉政建设主体责任和班子成员落实“一岗双责”责任不到位的整改。严格审核文件印发主体,建立廉政风险防控体系已制定印发《关于深入推进全市法院廉政风险防控工作的实施意见(试行)》。院领导班子坚持教育为主、注重预防的方针,以关心关爱、提醒、教育、挽救法院工作人员为出发点,坚持从小事问起、小处管起,“抓早抓小”,对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早处理,做到时时严、处处紧、事事硬,坚决防止小毛病演变成大问题。
2.干警队伍教育管理监督存在宽松软,司法纪律作风问题仍较为突出的整改。通过召开全体干警、中层领导警示教育会,全体干警集中学习,各团队、党支部讨论学习等多种方式进行学习,用别人事、身边事警示干警自身,做到警钟长鸣。重视监察处受理的信访举报案件查核工作,对信访举报人的案件进行登记,有举报必登记,全程留痕,并将核查结果答复信访举报人。加强监督管理,落实规章制度,继续实行“一周一例会、一月一分析、一月一督查、一月一通报”管理机制。每季度不定时进行上下班情况督查,结果在全院范围通报,将纪律考评纳入审判绩效考核。
3.内部监察履职不到位,派驻纪检监察日常监督还存在差距的整改。做好日常监督,督促开展警示教育,做好干部违纪违法案件“后半篇文章”,深化以案促改工作。
三、下一步打算
下一步,中院党组将继续承担好、落实好党风廉政建设主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在市委正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进法院各项工作发展。
(一)持之以恒促整改。始终保持“督察结束、整改持续”的高压态势,紧紧抓住市委第六巡察组巡察情况反馈意见,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保督察反馈意见一件不落下、件件有成效。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照巡察组要求,积极抓紧落实。 (二)形成合力抓攻坚。严格按照整改方案要求和责任分工,进一步落实整改措施的推进。要加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任部门沟通协作,形成合力。要调动全院人员积极配合,主动协调做好整改。要强化整改工作的督促检查,认真做好整改工作台账,制定整改时间表路线图,实行整改逐一销号管理,确保全部整改工作任务按期按质完成。
(三)坚持不懈抓制度。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,巩固整改工作成果,着力从源头上防止和杜绝类似问题发生。
(四)坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与法院事业发展的结合点,以巡察整改推进思路提升、事业发展、作风改进,实现整改成果的最大化。把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性和倾向性问题组织进行深入研判分析,找准漏洞根源,切实做到治标又治本,推进巡察成果长效运用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0776-2989677,邮寄地址:广西百色市右江区城东大道168号,邮编:533000,邮箱:bszyjcs@163.com。
百色市中级人民法院党组
2020年7月23日