百色市中院认真贯彻落实市委关于深化领导班子建设年活动的决策部署,通过“换位沉底”的形式,积极开展进基层、进法庭、进村屯、进农户,向群众问需、问苦、问计等活动,着力破解新形势下阻碍审判质量效率的突出问题、影响社会和谐稳定的核心问题、制约法院干警司法作用发挥的关键问题,为全市审判执行工作实现新发展定好标、把好脉、指好路,确保活动精准到位,方向明确,不流于形式不走样。主要工作做法:
一、明确“任务书”,调研“问计”成效显现
一是突出调研广泛性。全市法院始终把调查研究工作作为事关法院全局的基础性工作,摆上重要位置来抓。院领导高度重视调研工作,带头深入机关、企业、农村开展调研活动,形成院长亲自主持,分管院领导狠抓落实,庭室科局队参与其中,调研骨干具体实施操作的管理机制。院领导班子,调研员、专职审委、在职副处级干部亲自参与撰写或牵头调研文章。二是增强调研针对性。我院结合深化领导班子建设年活动,紧紧围绕全面贯彻落实市委、上级法院工作确定的目标任务,特别是事关人民法院审判实践中的新情况新问题,人民群众关心关注的热点难点问题,开展课题调研“问计”活动,形成“大调研”格局。根据院领导分工和工作实际,制定《院领导牵头负责重点调研课题计划表》,确定院领导完成调研任务。目前全院完成调研课题8篇,组织开展重点课题调研13个,案例指导,选编典型案例36篇。三是注重调查研究方法。在调研内容上,坚持问题导向,结合当前司法体制改革、监察体制改革等,以直面重大问题、解决实际问题作为调研的出发点。在调研方法上,注重点面结合,采用走访蹲点、交流座谈、问卷调查等灵活多样的方式,同时,运用好信息化、大数据手段加强对调研信息的分析。多渠道了解真实情况,听取基层干警、人民群众、当事人的意见建议,力求形成事关司法管理、队伍建设、诉讼调解等方面的调研成果,切实增强调研在指导实践和推动工作中的作用。
二、定好“时间表”,“换位沉底” 活动有序推进
一是坚持以上率下。我院深入推进“换位沉底”制度常态化,制定了《百色市中级人民法院深化领导班子建设年“换位沉底”活动实施方案》,明确活动安排表、时间,确定每位领导配一名联络员,负责蹲点活动行程安排和记录等。坚持领导带头,要求各领导深入基层法院、人民法庭,担任“院长”或“庭长”,沉底体验基层生活;要到联系企业,以普通干警的身份,为群众办事,为企业服务;以案件当事人的身份深入诉讼服务大厅、相关部门单位调研法律服务和群众需求;以普通群众的身份深入村屯、厂矿企业、城区体验群众生产生活状况,着力解决服务群众“最后一公里”问题。二是扎实开展“六个一”。 中院领导班子成员深入基层开展“换位沉底”调研活动,通过上专题党课、召开座谈会、走访调研、开展“审判质效提升年”专项活动和决胜“基本解决执行难年”活动督查工作等,推进活动深入开展。5月15日下午,刘红云院长在靖西法院上了一堂以“维护宪法权威,护航伟大新时代”为主题的党课,以学习宪法作为深化领导班子建设大兴学习之风的重要内容,做好全体党员干部的作风建设。院领导通过换位深入服务窗口参与接访当事人、案件调解等,切实为群众办实事好事。“换位沉底”活动开展以来,已召开座谈会12次数,参加人数325人,走访调研村屯10个,走访困难户10户,为民办实事情况12件,征求到的意见和建议19条。
三、聚焦“路线图”,主题实践活动统筹推进。
我院紧紧围绕“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动,结合工作实际,制定《百色中级人民法院深入基层、改进作风、为民司法”主题实践活动实施》,引导广大党员干警牢记宗旨意识,自觉践行党的群众路线,健全公正司法机制,创新司法为民措施,更好地满足人民群众在民主。要求院领导班子成员及专职审委、执行局局长等处级领导职务干部严格落实干部联系服务群众制度。结合群众在脱贫致富、民生保障、涉法涉诉等方面的合理诉求,以及在提高审判质效、基本解决执行难、推进司法体制改革、智慧法院建设及创新司法为民便民利民措施等碰到的问题瓶颈,深入基层察民情、听民声、解民忧。通过开展活动,进一步提升司法能力和服务水平,树立公正高效廉洁司法形象。活动开展以来,已走访调研村屯12个,走访困难户10户,走访服务对象8人,征求到的意见和建议16条,建立问题清单8个,为民办实事解难题8件。
四、立足“中心点”,维护和保障社会和谐稳定。
该院着眼于司法理念的实际运用,坚持以围绕中心、服务决策、促进发展、服务群众、推动工作为根本要求,强化调研成果转化,全院审判执行各项工作整体保持良好发展态势。截至6月30日,全市法院共受理各类案件21600 件,同比上升4.62%,审结11656件,结案率为53.96 %。其中市中级法院受理案件3097件,同比上升20 %,审结1513件,结案率为57%,为全市稳定发展提供有力司法保障。作为全区司法体制改革试点法院,针对干警关心的司改绩效奖金问题,制定《百色中院各类人员绩效考核办法和奖金分配办法(试行)》。面对司法体制改革后带来的案多人少的困境,制定《百色市中级人民法院聘用人员管理办法(试行)》。结合全区法院正在开展的“质效提升年”活动,入额院领导主动带头办大案、办难案,院领导担任审判长审理了社会高度关注的右江区东笋“9·21”故意杀人案,全国督办的廖某祥等8人虚构“民族资产解冻项目”实施电信网络诈骗案、麻平江等9人涉嫌走私越南大米等重大案件,有效推进司法体制综合配套改革落实。