2014年底，市绩效办通过组织开展指标考核、公众评议、领导评价、察访核验等方式对市直单位进行2014年度绩效综合评价，其中在开展社会评价中，收集到对法院的意见建议1条。根据百绩办发〔2015〕15号文件通知要求，现对该意见建议制定如下整改方案： 

一、收集到的意见建议（1条）

市县法院有办事不公平、不公正，没有按照法律办事的现象。

二、整改措施

结合“三严三实”专题教育，在全市法院组织开展“五症五难三案”专项整治“回头看”活动，加大对“五症五难三案”问题的整治力度，尤其是告诉无门、长期未审结、长期未执结、以案谋私的问题，要通报、处理，杜绝问题“反弹”迹象，推动各项整治措施落地生根，真正取信于民。

1．开展五个专项治理“回头看”。针对“五症”（门难进、脸难看、话难听、事难办、案难结）、“五难”（立案难、诉讼难、执行难、申诉难、监督难）问题，开展五个专项整治“回头看”。 ① 解决“立案难”：严格依法审查立案，符合条件就立，不得人为抬高立案门槛；强化“立案信访窗口”的综合服务功能，认真落实电话预约立案、QQ远程立案、圩日法庭、午间法庭、巡回审判等各项便民利民措施。② 解决“诉讼难”：对清理出来的长期未结诉讼案件，定审理责任人和时间。③ 解决“执行难”：对涉及群众生活的追索劳动报酬、赡养费、人身损害赔偿等案件专项集中执行。④ 解决“申诉难”：对排查出的信访积案，定包案领导、定责任人、定时间进行清理。⑤ 解决“监督难”：搭建审判流程信息公开平台、裁判文书公开平台和执行信息公开平台，公开一切依法可以公开的司法内容，推进阳光司法，主动接受社会监督。

主要责任人：各主管院领导

牵头单位：各审判业务庭、局

责任单位：各庭科室队

整改时限：2015年12月底

2.开展严查严治“三案”“回头看。坚决纠正和查处损害群众利益的行为，严肃查处办“三案”（人情案、关系案、金钱案）问题。继续深化廉政风险防控机制建设，常态化开展个人照镜子自省、同事拍膀子提醒、领导扯袖子警醒、组织亮牌子警示的“四子”教育。全面推行随案廉政监督卡制度，严防、严查、严治“三案”。

主要责任人：许国优

牵头单位：纪检组监察处

责任单位：各庭科室队

整改时限：2015年12月底

三、有关要求

1. 明确责任，认真抓好整改。要认真落实整改工作责任制，院主要领导对整改落实工作负总责、亲自抓，各班子成员带头抓，认真指导、组织责任单位对有关工作的整改落实。各责任单位要精心组织，认真实施。责任单位主要领导是第一责任人，对承担的整改任务负总责；对整改落实不力的，由纪检监察室进行问责。

2. 整体推动，坚持立行立改。对“回头看”工作中发现存在的问题，要坚持立行立改，能改的立即改，不能马上改的明确整改时限，列出整改进度，研究具体整改措施，限期整改。同时注重上下联动、整体推动，责任单位要加强协作，积极作为，形成一级抓一级、层层抓整改的工作格局，确保整改工作有效推进。

3. 开门整改，接受群众监督。整改工作要向社会公开，让群众参与、评议、评判。整改内容、目标、时限、责任和进度情况要通过一定方式向群众公开。要通过民主评议、民意调查等方式，让群众评判整改成果，决不能以自我感觉代替群众评价，必须确保群众真正满意。

4. 加强督查，确保整改实效。各县区法院、各庭科室队要以“三严三实”专题教育为契机，从严从实，及时了解、发现和解决问题。纪检监察部门要采取专项督查、明察暗访等形式对整改落实情况开展督促检查，不断促进各责任单位抓好整改落实，确保整改实效。