那坡县平孟镇农信村党支部书记、村民委主任兼那坡县人民法院特邀调解员黄美新同志勇挑重担,一心为民,她不仅组织村民大力发展经济产业,带领群众创出了脱贫致富的新门路,而且还认真化解边民的各种矛盾纠纷,使边民们和睦相处,促进了边境地区的社会稳定,深受到当地人民群众的信任和爱戴。她因工作突出,2012年被百色市人民政府授予“百色市劳动模范”称号;2015年“五一”国际劳动节,再被广西区政府授予“广西壮族自治区劳动模范”荣誉称号。
问路初闻好评价
5月26日,我们慕名前往她的家——农信村卡怀屯进行采访。从县城坐车1个多钟头后,就到了中越边境线的平孟镇孟达村那香三岔路口,我们不知道该往哪个方向走,所以,我就一面走,一面用当地的土话问碰见捡猪菜的一个阿婆:“娅婆,侃背??:背曼卡怀拉愣黄支书罗嘿叻呗?”(阿婆,问一下:去卡怀屯找黄支书家的路怎么走?)
“苏被拉愣黄支书啊,噔吐桥哑卦免噻幽叩被就寺。”(你们去找黄支书啊,到里面桥头了往左边直走就是了。)阿婆一面用手指方向,一面回答。
“谢谢阿婆!”
“黄支书哏馁??喔,群众哏哏都信滴!”(黄支书是一个很好的人,群众人人都很信任她!)那个阿婆又自言自语道。
还没有见到黄美新本人,就这么听到了群众对她的好评价。由此,我相信:黄美新肯定是一个了不起的人物,评上自治区劳动模范是当之无愧的。
按照阿婆所指的路线,开车10分钟就到了黄美新的家。
“嗨呀,你们来也不提前告诉一声,让我好准备。辛苦了,辛苦了!来,来,屋里坐。”留一头短发的黄美新见我们到她家门口了,一面从厨房走出来,一面招呼我们。
“没事,没事。你去忙你的。”
“我刚做工回来,正弄午饭呢,准备成了。稍等几分钟就能开饭啦。”
不一会儿,一碟马铃薯焖排骨、一碗鸭肉、一盆瓜苗汤摆上了饭桌,午餐就开始了。我们边吃边聊,采访就在饭桌上进行。
以身作则树模范
黄美新出生在那坡县北部的贫困山区龙合乡,20多年前嫁到南部边境的平孟镇农信村卡怀屯。从那时起,她就立志:在家里做一个好媳妇,在村里做一个好村民。这样,她起早贪黑,大力种植经济作物,结果取得了丰厚的收入。于是,她就决定搬出与伯父一起居住的木瓦结构房,自己起房子居住。为了节约资金,她买来砖块和水泥,自己捞浆,自己砌砖,到倒板的时候才喊本屯的群众来帮忙。整整一年时间,她自己一块砖一块砖地砌好了自己的小楼房。在两个小孩上初中后,她的丈夫就瘫痪在床,一家的生活担子全压在了她的肩上。她没有被困难吓倒,反而坚强地担起了家长的责任。她白天出去劳动挣钱养家,晚上回来又做家务,又给丈夫喂饭、洗擦身体,日复一日,年复一年,直到去年丈夫去世,她才少做一项的工,但她都毫无怨言。
而平时,她与村民更是和睦相处,哪家有纠纷,她都积极去帮助劝解,引导他们要和睦相处,邻里之间以和为贵,不能动不动就打骂;同时教育村民学法、守法、护法,用法律来维护自己的切身利益。而哪家有困难,她也积极帮助。例如,谷邱屯贫困户陆文干家里没有牛耕地,她主动联系买给该户一头耕牛,解决他家无牛耕地的困难问题。
由于黄美新举止大方,处事为人好,办事能力强,赢得了本村群众的信赖,她家被镇党委、政府评为法律宣传户、遵纪守法文明户。她也光荣地加入了中国共产党。1996年,她被群众推选为村民委副主任;2000年被推选为村委民主任,2008年推选为村党支部书记兼村民委主任,2011年村“两委”换届又连任。同时,2002年以来,她还被村民先后选为平孟镇人大代表和那坡县人大代表。
维护稳定是己任
黄美新自任职以来,认真贯彻落实党的各项方针政策,认真履行人民赋予的职责,想群众之所想,急群众之所急,做人民群众的服务员,在带领本村人民群众勤劳致富奔小康的同时,还经常教育群众遵纪守法树形象,维护边境地区社会的和谐稳定。
“作为村支书兼主任,维护社会稳定就是自己的一个大责任,群众发生矛盾纠纷,我都去及时去调解。这些年来,给我留下印象最深的就是那次调解三只鸭纠纷了。”黄美新就这样谈起了她调解由三只鸭引发纠纷的故事——
在我们这里,有个风俗习惯,就是农历七月十四的中元节,家家户户都要给亲朋好友送鸭子。去年七月初七那天,我们屯的黄颜拿了一公两母三只鸭送给了北斗屯的亲属。说来也巧,本屯的农恩坚当晚就找不见一公两母三只鸭,样子长得与黄颜家的鸭子也差不多一样,这样他就认为是黄颜偷他那三只鸭去送亲属了。于是,农恩坚就到黄颜家骂黄颜是小偷;而黄颜坚决不承认得偷农恩坚的鸭。双方就这样对骂起来,引来了全屯群众的围观。我听到后立即赶过去劝解,要双方冷静下来,有事好好商量,得偷的就应该赔;乱骂人的也不该,应该道歉。通过讲很多的道理,做两家的思想工作,双方才平息下来。然而,事情不像我们想象的那样那么顺利。初八那天,他们两家都去平孟街买东西。农恩坚在街上见有人卖鸭,又见黄颜也在街上走,想想自己的鸭就不明不白地丢了三只,气不打一处来,连忙走过去拦住黄颜,质问他为什么偷鸭子去送人。而黄颜不得偷,心里就不服气,坚决不承认偷鸭的事。双方就这样在街上又对骂起来,越骂越激烈,最后两人干脆扭打起来,弄得都出血受伤。派出所干警接到报警后,立即赶到现场将两人劝开,他们才到卫生院包扎伤口。晚上,我找他们两家坐下来进行调解,告诉他们:不就三只鸭吗?两三百块钱的事,得偷就赔钱认错;错怪了的要赔礼道歉,干嘛在街上又骂又打?闹得两家翻脸不算,还给政府添乱,给卡怀屯丢脸,给中国人丢脸。我们是生活在边境的人,要团结互助,和睦相处,才能使边境稳定安宁,才能树立中国人的形象。反正啊,小道理大道理都讲了一大桶,双方才慢慢心平气和下来。接着,我就向他们提出一个解决方案:先解决打架引发的医疗费问题,农恩坚打人在先,负责任大过;黄颜还手打后面,负责任小过;而农恩坚伤势重过,花费多过;黄颜伤势轻过,医药费少过;按照卫生院的发票对照,黄颜再付给农恩坚200块钱的费用就可以了。而那三只鸭的问题,应该这样处理:农恩坚先继续在河沟寻找,如找不见,那两家各负责一半,也就是各150块钱;如果能找得见,那农恩坚要向黄颜公开赔礼道歉,以后两家也不能记恨在心。这个方案得到了双方的认可。这个事说巧就巧。第二天,农恩坚丢失的那三只鸭子“嘎、嘎、嘎”地自己从野外走回家来了。原来是他们家把鸭群放到河沟后不看而走散的,鸭子在野外两天饿了就自己回家来。这下,农恩坚觉得自己这两天骂黄颜是小偷冤枉了好人,很丢面子。而黄颜认为自己被冤枉了,要农恩坚给一个公道的说法。这样,我又召集他们进行调解,经过摆事实讲道理,农恩坚承认自己没有调查清楚就骂人打人是错的,而黄颜也表示自己还手过重造成农恩坚受伤了,也有过错。最后,双方达成调解协议:农恩坚在村干、村民的陪同下登门公开向黄颜道歉,并放弃黄颜赔偿的那200块钱医药费不要。这个纠纷才圆满结束。
“你有没有和司法所、法庭等搞联合调解的?”我问道。
“有啊。平时,一般的纠纷我自己调解。如果遇到复杂的纠纷,我就请来司法所、派出所、法庭等领导和我一起调解,把村民的纠纷调解好,绝不把纠纷推给上级。就像去年农信屯的一个宅基地纠纷,我用联合调解就把它化解好了。” 黄美新又给我们讲了她实行联合调解的一个案。
根据上级村村通水泥路的要求,去年我们农信村重新整修村部到北斗街上的村级公路,然后铺成水泥路,该改弯的改弯,该降坡的降坡。在施工中就碰上农户李朝帮的房子要搬迁,经过做思想工作,李朝帮同意搬迁到另一个地方起房子住,地址在本屯范围内。这样,李朝帮就去请地理先生看后,在农信屯的上方公路边定下了宅基地,并请来钩机、铲车整平了地基。农信屯的群众看见后就有意见了,认为李朝帮起房子的地方太靠近全屯的水源了,以后他家的脏水、拉杂等东西将往下排到屯里,严重影响了全屯群众的身心健康。于是,全屯群众出来阻拦,不给李朝帮下地基起房子。而李朝帮的旧房子已经拆除,新地址又不能起房子,无家可住。纠纷就这样引发了。这个纠纷看好像简单,但涉及集体土地、村级公路建设、全屯几十户的群众,如果不解决好,就影响了村民的团结,影响社会的稳定,很可能转向刑事方面。所以,我就请来司法所、土地所的领导同志,和我联合调解这个纠纷。我们先让农信屯群众选出5名能代表他们说话的人作为全屯的代表来与李朝帮对话,然后召集双方进行调解。通过从有利于生产生活、有利于团结等方方面面耐心劝导,并指出如果群众不同意李朝帮在现在这个地方起房子居住,那群众就在屯里比较好的地方划出一块地皮给他起建。经过几个小时的调解,纠纷双方达成调解协议:群众愿意在屯里比较好的地方划出一块地皮给李朝帮起房子居住,并当场落实了地皮。李朝帮立即平基建房。
就是这样,黄美新把维护边境地区社会的和谐稳定当作自己的一个责任,以她的真心和宽容,架起了党与人民心灵相通的连心桥;以她耐心细致的调解工作,筑起了维护边境稳定的第一道防线。全村的群众有了不顺心的话都愿意跟她说,有了纠纷都乐意让她去化解,有什么困难也同她谈。她知道了,都会尽心尽责地及时化解和办理,从不推诿;能当场解决的,马上就给予解决,不能马上解决的向他们说明原因,在最短的时间内解决。她就这样经常风里来雨里去,哪里有纠纷,哪里就有她的身影,不知道走了多少路,付出了多少心血,为当地党委、政府和司法部门处理矛盾纠纷减了压。15年来,她组织调解民间纠纷354起,除有一起山林纠纷复杂而没有调解成功外,其他的纠纷全部调解成功,调解成功率达到了99.7%,当事人履行率达到100%。
黄美新这样把和睦送给别人,把幸福送给别人,以人心换人心,以党心换民心,赢得了边境群众的爱戴,不愧为边境和谐的使者。