6月30日，市中院召开两级法院视频会议，贯彻中央、区党委、市委和自治区高级法院的安排部署，开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动、党组织建设年活动和工作落实年活动，丁山院长在会上作了重要讲话。

　　 一、提高认识，深刻领会三项活动的重要意义

在党的基层组织和党员中广泛开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”的“创先争优”活动，是继深入学习实践科学发展观活动后，中央部署的又一重大活动。开展“党组织建设年”和“工作落实年”活动，是我区贯彻落实中央决定精神，加强我区基层党组织建设、实现我区经济社会又好又快发展的又一有力举措。开展这三项活动，是继续深化、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的迫切需要；是激发基层党组织和党员积极性、创造性，不断提升党建工作科学化水平的重要举措；是进一步践行好“人民法官为人民”主题活动，加强人民法院机关作风建设，改善司法作风的时代责任和新时期使命。这“三项活动”是在迎接建党90周年，迎接党的十八大的背景下提出的，针对性和时间性都很强，全市法院各级党组织和广大党员要深刻认识开展创先争优活动、党组织建设年和工作落实年活动的重大意义，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委、市委以及上级机关的部署要求上来，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极投入到这三项活动中来。

　　 二、准确把握活动的总体要求

这三项活动的总体要求是：以深入学习实践科学发展观为主题，以“弘扬百色起义光荣革命传统、创建推进科学发展战斗堡垒、争当推进科学发展时代先锋”为主线，以“科学发展先锋行”活动为载体，把建设学习型党组织贯穿于活动的始终。坚持从本单位本部门实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进，进一步加强党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面落实好各项工作，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织以及提高党风廉政建设的实践中建功立业。

把三项活动与做好审判执行工作和其他各项工作结合起来，紧紧围绕广西继续保增长、保民生、保稳定、保持和扩大经济社会发展良好势头的总体目标，全面落实建设社会和谐稳定模范区的各项要求，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步强化能动司法，更好地服务大局；进一步强化和谐司法，促进社会和谐稳定；进一步强化为民司法，更好地保障民生民利；进一步强化公正廉洁司法，更好地维护社会公平正义；进一步强化基层司法，更好地打牢工作根基；进一步认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位本部门科学发展规划、思路、举措，解决影响和制约科学发展的突出问题。

　　 三、明确活动的主要目标内容

　　（一）“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动的主要目标内容是：先进基层党组织要做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。优秀共产党员要做到“五带头”：一是带头学习提高。二是带头争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。

　　（二）党组织建设年的主要目标内容是：围绕组建组织、建设队伍、构建格局、建立制度四大建设，着力解决组织覆盖面不宽、党组织和党员创造活力不足、多方联动不畅、制度机制不健全四个问题，努力实现“一覆盖、一活力、一格局、一保障”的“四个一”目标：即通过集中整顿和建设，做到应建尽建，进一步扩大党组织覆盖面；通过创新活动载体和方式，进一步激发党组织和党员的创造活力;通过推动城镇与乡村、机关与基层、党组织与党员、党员与党员联动，基本构建城乡一体的党建工作新格局;通过强化领导责任、工作保障、制度建设，初步建立起党组织有效运行的科学保障机制，使党组织建设科学发展的基础进一步落实，党建工作规范化水平进一步提升，活跃基层、打牢基础。

　　（三）工作落实年的主要目标内容是：1、认真完成上级党委和政府所确定的由法院系统承担的工作任务；2、将队伍建设作为做好法院一切工作的根本和保证，常抓不懈，全面提高队伍整体素质；3、充分发挥司法职能，服务广西经济社会发展，推动法院工作科学发展；4、进一步提高审判质量效率，强化司法管理，维护社会公平正义；5、进一步推进司法公开，促公正、立公信、树形象；6、进一步抓基层强基础，实现自身科学发展。

　　 四、联系实际，突出重点，全面开展三项活动

　　（一）更加自觉地发挥职能作用，确保社会大局和谐稳定。审判和执行工作是人民法院的中心工作，也是人民法院为大局服务、为人民司法的主战场。因此，三项活动要紧贴审判执行工作实践，前移到各个审判执行岗位，把握审判工作规律，精心审理好各类案件，使开展三项活动成为打硬仗、克堡垒的强大武器。要坚持宽严相济依法打击刑事犯罪，尤其是要加大重大恶性犯罪和涉黑犯罪、贩毒犯罪的打击力度。进一步强化调解工作，真正做到只要具有调解可能的要先行调解，不能调解的要尽快裁判，充分发挥调解与裁判两种手段的作用。要加大涉诉信访处置力度。坚持一手抓积案化解，一手抓源头治理，努力从源头上预防和减少涉诉信访案件。要进一步加强执行工作，大力规范执行行为，重点完善执行工作管理机制，规范委托评估拍卖等工作程序，强化执行工作协调联动机制，加强监督制约，促进执行公正。

　　（二）认真开展好“审判质量效率年”活动。要以五项竞赛作为“审判质量效率年”活动的实践载体和有力抓手，以提高案件审判质量效率为目标，创造性开展工作，努力优化调解率、服判息诉率、上诉率、被发改率、审理平均天数等审判质量效率各项指标，以开展“调解质量、结案均衡度、办案标兵、精品案件、裁判文书”五项竞赛活动为载体，不断提高审判质量效率，掀起创先争优新高潮。

　　（三）落实好绩效考评确定的各项任务。去年以来我们虽然取得了一些成绩，但一些工作如涉诉信访、信息化应用、学术调研等还不是很理想。我们已经印发《2010年度全市法院绩效管理考评办法》的通知，同志们要特别对照《考评办法》的各项要求和中院每月下发的报表，掌握各自工作在全市法院和全区法院的位置，正视差距，找出弱点和长处，扬长克短，以前所未有的紧迫感奋起直追，努力实现各项工作新的跨越。

　　（四）创建服务型机关，争当服务标兵。坚持能动司法，主动为大局服务、为经济社会发展服务。全市法院要按照中央和自治区党委的决策部署，紧紧围绕“继续保增长、保民生、保稳定，保持和扩大经济社会发展良好势头”目标任务，以及市委“四大攻坚战”的工作部署，进一步加强审判执行工作，积极为我市的支柱产业、重大工程项目和企业排忧解难，助推企业平稳较快发展。继续坚持巡回审判送法下乡，主动为群众解决纠纷，满足人民群众日益增长的司法需求。充分发挥“立案信访窗口”建设作用，进一步强化司法为民便民措施，切实将“立案信访窗口”建设作为解决群众“打官司难”的一项重点工作，完善“一站式”服务，打造网络综合服务平台，为群众提供热情周到高效便捷的司法服务。

　　（五）坚持把三项活动与开展“人民法官为人民”主题实践活动有机结合起来，相互促进、相得益彰。自觉地、全身心地投入到创先争优活动中，就是“人民法官为人民”的最好实践，就是一次最为深刻的党性教育。要在“人民法官为人民”的主题实践活动中，体现党员的先进性，以党员的形象凝聚人心，影响队伍，激发能动司法的创造力、战斗力。创先争优，不能把它看做一种形式，一句口号，应当从责任感、使命感的高度来加以接受，党员法官要带头使办理的每一件案件都经得起历史和法律的检验，做到案件办好，事情办妥，积极服务人民群众，热心帮助群众解决实际困难，让人民群众满意，成为争做人民群众认可的模范法官。

　　（六）突出抓好队伍建设。三项活动要紧密结合队伍建设工作，要以形式多样的争创活动催生广大法官献身事业的精神、干事创业的激情、攻坚克难的信心、清廉为民的志气，全面挖掘队伍的潜力，激发队伍活力，打造一支公正、廉洁、为民法官队伍，为服务发展和法院自身发展奠定坚实的基础。

　　 五、统筹安排，落实措施，务求实效。

　　 一是要统筹安排，通盘考虑。二是要加强领导，精心组织。三是要加强监督检查，强化舆论宣传。

　　 六、发扬优良传统，再接再厉，再立新功

要发扬“百折不挠，团结务实，奉献拼搏，争先创优”的百色起义精神。秉承革命先辈敢为人先开拓进取的精神，以先进典型为榜样，使全市法官的精神不断得到升华。在三项活动中，我们要“保持常态优秀，争取自我超越，努力创先争优”和“个人、部门、全院三级争先，层层创优”。以优异的成绩谱写新时期老区法官的新篇章。（中院研究室）